原标题：浙江省注册会计师协会2017年工作总结及2018年工作计划

2017年，浙江省注协按照省财政厅、中注协的工作部署，认真贯彻落实党的十八届六中全会、十九大和省十四次党代会精神，紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，以五大发展理念为指引，以“服务清单制度”为抓手,从党建和业务两个层面，认真落实“引导、支撑、保障、提升、关爱、维权”等六方面举措，服务意识进一步强化，管理制度进一步完善，专业保障进一步加强。行业工作得到了省领导的关注和支持，冯飞常务副省长专门作出了要将注册会计师行业作为现代服务业的重要组成部分，支持发展的重要批示。现将2017年工作总结如下：

一、引导行业服务经济社会发展取得明显成效

1.积极引导行业服务大局。积极主动为我省经济建设服务，为财政改革建言献策。围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念、“一带一路”战略实施、“互联网+”和大数据环境下的会计理论创新与实践等主题，开展行业课题研究，形成了一批有价值的科研成果，为政府部门提供决策参考，为行业发展提供借鉴和参考。发挥行业作为财政基础性工作作用，充分利用行业承接政府服务外包优势，组织力量开展《国内外政府服务外包经验对我省政府购买服务改革启示》等研究。该课题成果被列为2017年度全省财政系统调研课题，获得全省财政系统调研课题三等奖。

2.全力助推小微企业成长。持续发挥行业专业优势，全面落实省“小微企业三年成长计划”相关工作任务。进一步细化行业服务小微企业奖励基金实施办法，兑现行业服务小微企业奖励基金144万元，通过协会推机构、机构联企业的模式，发挥好基金激励与放大效应，助力我省小微企业快速成长。服务小微企业奖励基金在支持小微企业发展方面发挥了重要作用，2017年荣获全省十大服务小微企业优秀项目。日常支持与集中服务相结合，全面对接小微企业财务服务需求。配合全省服务小微企业成长暨2017民企“对接现代技术现代金融”活动月，部署全省行业协会及机构开展“会计财务服务周”活动。在各市注协和广大会计师事务所的积极努力下，“会计财务服务周”期间全省共举办各类活动138场，服务小微企业6182家，吸引11473人次参加。既体现了行业服务小微企业的社会责任，又较好宣传了行业，推动了行业的发展。

二、强化行业执业支撑工作不断突破

1.强化内部治理指导。成立省注协首届内部治理指导委员会和注册管理委员会，制定相关工作规程，指导执业机构强化内部治理机制建设，完善会员注册管理工作。启动事务所等机构管理层晋升、退出机制研究，引导执业机构建立股东（合伙人）进出机制，新老股东（合伙人）交替机制，为行业未来发展、管理层更新换代打下扎实基础。

2.完善人才支撑机制。深入推进注册会计师行业人才队伍建设，充分发挥人才对行业的支撑作用。成立首届教育培训委员会，建立健全教育培训委员会的有效运作机制，深入开展行业人才教育培养工作。不断拓展培训的针对性、有效性，强化对培训承办机构的管理，逐步提高继续教育培训服务质量。修订发布《浙江省注册会计师、资产评估行业人才基金管理办法》，充分发挥人才基金的奖励和支持作用，吸引人才、培养人才、凝聚人才，为行业发展提供持续支撑，全年共审核发放行业人才基金87.33万元。首次成立由26名专家组成的国际业务人才库，为我省企业“走出去”提供支撑。组织选拔2017年注册会计师类（信息化方向）人才，全省有5人入选全国领军人才。首次实施执业会员继续教育培训补助，加大会员参加继续教育扶持力度，采用“线上”与“线下”相结合的培训模式，全面实施全省行业会员继续教育。2017年共举办执业注册会计师面授培训班20期，委托上海国家会计学院实施会计师事务所主任会计师、业务质量控制负责人、国际业务人才、行业各级党务工作者等6个高端人才专项培养项目。

修订完善全省注册会计师考试组织管理工作考核办法，进一步提升考试组织管理工作质量，认真落实考试报名、资格审核、机位检查、值班与巡考、成绩发布与复核、合格证书印发等各项考务工作，扎实组织实施2017年度注册会计师考试工作。2017年，全省共计59910人、161805科次报考注册会计师专业阶段考试，1554人报考注册会计师综合阶段考试，14人报考注册会计师英语测试。

3.加强专业技术支撑。确立以专业技术委员会为主体，以专家委员会为抓手的专业技术支撑机制。实施第二届专业技术委员会换届，修订完善相关工作规程。强化新业务拓展的支撑，设立国内首个破产管理人业务专家委员会，并进入实质性运作。研究发布全国首创的《适用于企业破产清算的财产状况报告编制指引》，引起司法界、学术界和实务界的高度关注；深入开展新业务交流与研讨，组织开展了破产管理人业务、PPP项目咨询、并购重组业务等研讨活动，为执业机构转型升级、行业发展提供强有力的专业技术支撑和有效的沟通交流平台。修订并发布新版审计工作底稿，推动全省中小会计师事务所进一步规范执业。

4.推进行业信息化支撑。按照行业信息化五年规划要求，制定并发布了《浙江省注册会计师协会促进会计师事务所信息化建设工作方案》，积极稳步推进全省会计师事务所行业信息化建设工作。开展问卷调查，深入了解行业信息化建设需求。举行内部管理软件专题演示活动，鼓励机构运用综合管理系统，全面提升内部管理效率和水平。

三、激励保障行业发展力度进一步加大

1.全面开展评优评先活动。进一步加强行业文化建设，发挥先进模范榜样激励作用，开展多项评选表彰活动。一是强化党建引领，评选先进市级行业党组织3个、先进会计师事务所党组织20个，优秀共产党员80名，优秀党务工作者25名，积极支持党建工作（党外）合伙人18名；二是根据“百里挑一”的原则，评选表彰了43名“2015-2016年度优秀注册会计师”；三是开展行业“青年文明号”评选工作，授予10个青年集体2015-2016年度全省注册会计师行业“青年文明号”称号；四是启动“百名青年人才工程”评选，并开展十大青年才俊推选活动。

2.会员职业保障不断完善。重视新会员入会教育，强化树立诚信理念，400余名新注册人员参加诚信宣誓活动。切实改进和完善服务，完善年检工作机制，推行“服务下基层、上门办年检”的工作方式，服务上门、现场检查、现场换证，发现问题现场整改到位。全省共有376家会计师事务所的6050名执业注册会计师参加年检，共有5956名通过年检。截止12月底，我省共有执业注册会计师6418名，非执业会员7560名。

3.执业环境逐步优化。积极做好与政府相关部门、社会相关组织和其他行业间协调，维护行业利益，优化执业环境。经与省科技厅协调，今后参加全省科技厅（局）招投标不再事务所提供无不良执业记录证明。

4.严格执业质量监管。制订和完善了《浙江省注册会计师执业质量检查办法》、《浙江省注册会计师协会会员谈话提醒办法》、《浙江省注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》等一系列自律监管办法。实施异地检查制、检查回避制以及组长(员）考评制，确保质量检查的独立性、客观性与公正性。兼顾稳定和公平，更新检查人员信息库，组建新一届执业质量兼职检查员队伍。修订兼职检查人员管理办法，提升检查队伍综合素质，确保证检查工作顺利进行。今年共组成10个检查组对68家会计师事务所进行了年度执业质量检查。并根据相关办法，约谈了13家存在执业质量问题的事务所。对检查发现的问题，进行分析、梳理，形成书面指导意见，供业内借鉴。

四、行业战斗力影响力进一步提升

1.行业战斗力持续提升。全面部署行业学习领会党的十九大精神，迅速兴起全行业学习宣传党的十九大精神的热潮，努力用党的十九大精神统领行业各项工作。建立健全行业党委工作机制，适时召开行业党委会，研究创新党建工作的新方法、新思路。修订和完善行业党委各项工作规程，进一步推进党建的规范化建设；在全行业开展“红色引擎促发展”专题活动，以活动为载体念好“聚人才、抓规范、促提升”九字诀，进一步确立党在行业内的政治核心作用和引领作用，推动各级行业党组织及执业机构党组织围绕业务抓党建，抓好党建促发展；加强行业各级党委、党组织和党务工作者队伍建设，举行党务工作者党建管理专题培训，不断提高基层党务工作者的党建管理水平；组织行业党员通过设立党员志愿者服务队、党员先锋岗等形式，在服务发展中彰显党员魅力，在履行社会责任中树立良好形象；强化行业团委工作，调整行业团委领导班子，明确委员职责分工，扎实推进行业团建工作。组织开展“青年文明号”开放周活动，进一步发挥青年文明号的示范作用；举办“红色引擎促发展勇立潮头建新功”讲书大赛，鼓励行业从业人员读原著、学原文、悟原理，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.行业影响力进一步扩大。贯彻“做好工作、发好声”的要求，调整《浙江注册会计师》编辑委员会，增设“转型与实践”等专栏，全年共在破产管理人、PPP项目咨询、并购重组等新业务领域约稿17篇、特约稿件6篇，进一步丰富会刊内容，提升会刊质量；不断改进和完善门户网站、微信公众号和手机报，及时向执业机构和会员发送每日财经要情和行业动态信息，多途径、多渠道宣传行业形象，展示行业风采；行业宣传力度全面加大，有二篇信息专报被省政府采用，并获省领导批示；《中国会计报》、《财务与会计》、《浙江财税与会计》等多次报道我省行业信息；省财政厅微信公众号、浙江财政信息、中注协会刊、网站等也多次对行业相关信息进行了报道，为树立浙江注册会计师行业良好形象发挥了积极作用。

五、关心关爱会员举措更加深入

1.开展会员疗休养服务。深入开展四期行业会员疗休养活动，并将疗休养活动与“红色引擎促发展”专题活动相结合，寓教于乐，要求会员就近参观红色教育基地，接受爱国主义教育。同时，利用QQ群等形式，强化会员联系与交流，这项活动受到会员广泛好评。

2.推出系列会员增值服务。加大力度开展会员增值服务，以从业人员需求为导向，以最大程度惠及会员为根本宗旨，与雷迪森旅业、元通汽车、浦发银行等多家供应商签订战略合作协议，为会员提供专享服务项目。

3.完善落实行业关爱基金。进一步完善和落实《浙江省注册会计师资产评估行业关爱基金管理办法》，简化关爱基金申请流程，做到受理更快捷，审核更简化，发放更及时，切实解决行业会员实际困难。共有5名行业从业人员因重大疾病申请行业关爱基金，全年共发放行业关爱基金9.5万元。

六、依法依规维权援助有序推进

妥善处理投诉举报，加大行业维权援助。举办信访接访培训，提升接访处理能力，有效维护正当权益。今年以来，共接待来访26次，处理人民来信14件，协调执业机构内部纠纷6次。配合省财政厅相关处局，积极处理诉讼应诉，参与对2家会计师事务所的调查，参与对5家代理机构实施设立条件和会计信息质量等情况的检查。除个别案件仍在处理程序中，绝大部分被投诉案件已得到了妥善解决。

七、抓绩效促规范协会自身建设进一步加强

１.激励与约束相结合抓好绩效。制定《浙江省注册会计师服务中心（协会）激励与约束相结合的绩效考评制度》，设立工作创新奖和质量提升奖，建立目标责任制考核与绩效工资挂钩机制。同时，强化聘用人员管理，制定《临聘人员绩效考核办法》，调动聘用人员的工作积极性。

２.建章立制促规范防风险。坚持规范管理，进一步制定和完善信息发布、印章管理等内部各项管理制度。制定和完善内控操作规程，加强工作的制度化、规范化；制定并实施协会财务管理若干规定，坚持勤俭办公，严控经费支出，加大用于会员经费投入。发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，落实好“三会一课”制度，每月组织全体人员开展政治理论学习；签订廉政建设责任书，深化廉政风险防控清单制度，时刻把纪律和规范放在最前面，时刻把廉洁自律放在思想最前面，做到警钟长鸣。

2018年工作计划

2018年，浙江省注协将以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在浙江省财政厅、中国注册会计师协会的领导和指导下，开拓创新，真抓实干，锐意进取，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为。继续坚持“一二六”工作指导思想，深入围绕“三个重点、三个强化”中心工作，奋力推进行业发展和行业党建工作迈上新台阶。

一、以深入贯彻落实党的十九大精神为重点，强化行业党建工作

（一）掀起行业学习贯彻落实党的十九大精神热潮。党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新进代的关键时期召开的一次十分重要的大会，我省注册会计师行业应自觉把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为行业当前和今后一个时期首要的学习任务。根据省委“两新”工委、中注协行业党委以及省行业党委的部署，制定学习方案，在全行业迅速掀起学习贯彻落实党的十九大精神热潮。创新学习培训手段，在门户网站开设“学习贯彻十九大精神”专栏，开展网上交流，为党员学习提供便捷渠道。

（二）强化行业党建统战工作。根据上级党委的要求，进一步完善行业党建工作的运行机制，严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，持续推进事务所学习型党组织建设。积极推进行业统战工作，组织召开统战人士座谈会，听取他们的意见和建议，积极搭建党外人士为行发展建言献策、服务行业发展的平台。持续推进行业各级“青年文明号”的创建工作，引导行业广大青年立足本岗位成长成才。结合党的十九大的学习，在全行业开展摄影比赛、演讲比赛等文体活动，进一步增强行业的凝聚力。

二、以深化行业供给侧结构性改革为重点，强化服务内容与服务质量的供给

（一）强化服务内容的供给。

1.坚守与拓展并重，为行业壮大提供不竭动力。一方面坚守传统审计、鉴证业务。结合行业实际，积极引导中小会计师事务所深入做好传统业务的同时，充分重视如高新技术企业认定专项审计等传统业务在新形势下带来的“滚雪球”效应，增加业务附加值；另一方面深入拓展新业务领域。在我省经济转型升级的新形势下，尤其是《浙江省人民政府关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》，给行业带来了重大的、新的发展机遇，我们将积极与省市金融办、省股权交易中心等单位建立常态化协调合作机制，互通信息，宣传和调动行业力量，广泛参与IPO、并购重组、股份制改造及投融资等业务，助推我省企业上市和并购重组“凤凰行动”计划实施，不断为行业提供更多的新业务供给。

2.完善内部治理机制，为行业成长提供战略性保障。全面开展改制事务所调研，研究事务所股东（合伙人）晋升、退出及梯队建设等行业战略性发展问题，寻找相应对策。拟定出台会计师事务所股东（合伙人）梯队建设相关指导意见，为会计师事务所内部结构性调整提供战略性保障，实现行业长远性、持续性发展。

３.强化人才培养建设，为行业发展提供人才供给。一是精心组织和宣传考试工作。在注册会计师考生人数不断创出新高的新情况下，坚持以“考生友好型”为导向，认真做好考务工作，确保考试各项组织工作顺利实施，同时，针对性加强对取得全科合格证的考生进行深入宣传，吸引更多的人才加盟行业。二是加快高端与国际业务人才培养。继续开展高端人才专项培养，完善行业国际业务人才库的进出机制，持续推进国际业务人才专项培养，提高高端与国际业务人才的综合素质和能力水平。

4．集聚专家优势，为行业业务提升提供技术支撑。在行业专业技术支撑上，适时组建行业“高新技术企业认定专项审计业务专家委员会”、“并购重组业务专家委员会”和“IPO业务专家委员会”，深入开展相关领域业务研讨活动，汇集相关研究成果向行业发布，为行业持续发展提供专业技术供给；在行业信息化技术支撑上，本着“充分倚重会计师事务所的主体作用，发挥注协的战略引领和政策引导作用”的要求，在前期广泛调研和征集行业意见的基础上，与相关供应商签订团购框架协议，推出管理软件团购优惠方案，供会计师事务所根据自身需求，自主选购。组建行业信息化建设专家小组，制定出台行业信息化建设奖励补助办法，科学引导和鼓励会计师事务所加强行业信息化建设，稳步推进全省注册会计师行业信息化建设工作。

5．深入推进增值服务，为会员提供更多实质性专享服务。继续发挥行业工会组织等作用，探索多样化的会员福利项目，根据从业人员的需求，更新推出新的服务项目，并对原有项目进行不定期调整，力求服务内容更加具体、更加细致、更加关注会员个人感受，增强广大从业人员职业认同感、归属感与自豪感，让行业从业人员享受到更多实惠，真正为广大会员造福。继续组织实施寓教于乐的行业优秀会员疗休养活动。

（二）强化服务质量的供给。

1．发挥各专业委员会作用，全方位提升服务质量。适时组织召开各个专业委员会会议，在行业制度、人才、技术、执业质量等建设上，群策群力，建言献策，为行业全面提供服务质量供给。

2．加强行业监管力度，提升执业质量。完善执业机构分层次监管体系，优化轮查与随机抽查相结合的年度执业质量检查机制。加强检查人员队伍建设，加强检查工作标准化建设，强化对检查人员培训和考核力度，务求年度检查工作有力度、有实效，逐步加强专项检查力度，确保监管工作整体稳步深入，进一步净化行业执业环境。对检查发现的问题进行分析、梳理、归纳和总结，形成书面指导意见，并解剖典型案例，供省内行业借鉴。

3．继续优化年检制度，确保年检质量。认真总结2017年度第一次上门办年检经验，进一步优化工作步骤，提升工作效率，合理、便捷、有效地做好2018年的注册会计师上门年检工作，确保年检质量关。

4．完善综合评价体系，提升评价影响力。根据中注协综合评价工作要求及时修订《浙江省会计师事务所综合评价办法》，更加科学合理开展全省会计师事务所综合评价工作。

5．进一步强化培训质量，提升职业能力。深入了解掌握行业培训需求，结合党的十九大召开后的经济形势热点，增加继续教育内容的时效性和实用性，适当增加专题培训的比重和力度，提高执业注册会计师参加面授培训实效，有效发挥网络继续教育平台的资源支撑作用。强化培训承办机构管理，开展承办机构绩效评价。

6.继续实施各项激励措施，助力行业服务上台阶。一是积极响应和参与全省小微企业新三年成长计划，修订和完善行业服务小微企业奖励基金管理办法。以行业服务小微企业奖励基金为支点，撬动和引导全省执业机构创新服务模式。把推动行业服务小微企业三年成长计划活动，作为推动执业机构转型的契机，提升服务能力的契机，扩大行业宣传的契机，进一步做实做细相关工作。二是继续实施行业人才奖励基金。根据《浙江省注册会计师资产评估行业人才基金管理办法》，继续做好人才基金奖励与补助工作。

7.加大宣传力度，提高行业宣传服务质量。加强《浙江注册会计师》期刊编印工作，进一步提升杂志质量，配合行业十大青年才俊评选活动，增设“行业青年才俊”专栏，宣传行业风采；利用网站和公众号等互联网“窗口”，积极宣传行业形象，展示行业风采，“做好工作、发好声”，提升行业影响力。

三、以深入推进规范管理与绩效考评为重点，强化协会秘书处自身建设

（一）全面加强政治理论学习和支部党建。把学习贯彻党的十九大精神作为秘书处党支部“两学一做”制度化常态化重要内容，通过“三会一课”，主题党日活动，强化政治思想学习教育。坚持贯彻全面从严治党要求，强化党风廉政教育，继续完善内部控制，落实一级抓一级的党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任状，切实防范风险。

（二）进一步加强协会内部管理制度。鼓励创新和质量提升，继续完善内部管理制度，继续实施以绩效管理为核心的内部管理机制，确保各项工作按时保质完成。

（三）进一步强化协会服务意识。紧密结合行业发展实际，完善服务清单，强化调查研究，积极践行“最多跑一次”改革。