| 日本的公认会计士制度 |
| 发布时间：1996-2-23 字体大小：小 中 大 |
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日本是个发达的国家，又是一个有着浓重东方色彩的国家，有许多与西方发达国家不同之处，就其注册会计师行业而言，也有许多独特之处。具体介绍如下：
1、法律、法规
在日本，涉及公认会计士行业的法律、法规很多，诸如《公认会计士法》、《商法》(如其规定资本金5亿日元以上，负责200亿日元以上的企业须经cpa审计)(注：cpa即注册会计师)、《民法》、《证券交易法》(如其规定上市企业和公开招股的企业必须经cpa审计)、《公司所得税法》等等。日本的商法、证券交易法和公司所得税法构成了日本企业会计制度的基础，再加上《民法》、《公认会计士法》就比较完整地规范了cpa行为。
在日本，《公认会计士法》、《商法》和《民法》是cpa行业管理和cpa行为规范的基础法律。在法律规范的基础上，日本对cpa行业的管理规定通常还有政令：如《公认会计士法施行令》(即实施细则)和大藏省(如规定cpa的审计责任)，以保证规定的权威性。
2、cpa行业的管理机构
A．大藏省是日本cpa行业的最高管理机构，大藏大臣对cpa行业的管理有绝对的权威。它包括：证券局企财课、cpa考试标准委员会、企业会计审计会。
证券局企业财课相当于cpa考试资格审查会的秘书处，cpa考试资格审查会比较虚，企财课实际组织考试。具体的解释由公认会计师协会承担。
B：公认会计师协会。日本公认会计师协会(JIcpa)是日本唯一的全国性职业会计师组织，根据日本《日本公认会计士法》的规定，协会的宗旨是：根据公认会计士的使命和职责，为维护职业声誉，提高审计服务，和其它相关业务的质量，对会员进行指导，联络和监督，以及从事有关公认会计士与会计士补(注：会计士的一种职称)的注册登记等。
日本cpa是JIcpa的必然会员。JIcpa对会员有一系列严格的行为准的，JIcpa是日本会计教育和会计研究的重要机构，它组织研究出版各种会计和审计实务指南和译作；提出有关会计、审计、管理咨询以及税等方面的理论和实务的设想和建议；举行各种形式的cpa培训和专题研讨会；出版发行《会计杂志》和《JIcpa News》等职业性刊物。
JIcpa下设许多委员会，委员会成员是监查法人中公认会计士和独立开业的公认会计士，成员在委员会的工作是无偿的。
3、会计师事务所
日本会计师事务所有三种：个人开业的会计师事务所，共同会计师事务所和监查法人，其中监查法人最具代表性。
在日本公认会计士发展制度发展初期，个人开业的会计师事务所较多，这样就存在一些问题：(1)在审计工作中不易保持独立性。(2)企业规模任意增大，一个cpa难以对其进行恰当的审计。(3)难以完全承担赔偿责任。(4)审计的连续性不易保持等等。
在日本，成立监查法人必须有5名或5名以上cpa才能发起成立。且其每个会计年度的资产负债表，收益表及陈述其一般经营状况的经营报告，必须上报。
1966年后，随经济的发展，日本的监查法人迅速发展，1985年起，随日本电话电信，日本国铁等国营大企业民营化，日本掀起了审计法人合并浪潮，以适应企业规模和技术的需要。
由于日本向海外投资不断扩大，日本监查法人的另一倾向是与国外会计公司合作，有的是业务协作关系，有的是成员关系，有的成员所关系。
每个监查法人都有严格的内部组织，严格的审计规程和质量管理体系。最后还要由质量部对工作底稿进行最后审查，有针对地各个提出培训要求。
4、注册会计师考试
日本的CPA考试由大藏省下设的CPA考试资格审查委员会组织，大藏省证券局企业财课相当于该委员会的秘书处，大学教授出题(题库)，企财课最后中确定试题。考完后由大学教授阅卷评分，由考试资格审查会确认成绩。录取人数由企屠课定。
日本CPA考试，每次命题人员都不同，这样可减少舞弊的可能。
日本CPA考试分3次共14门，一考3门，二考７门，三考4门，每次都必须一次全部通过方能入下一考。大学毕业者一考可以免度。一考、二考通过后可成为“会计士补”，经三年补习和实践后再参加三考。三考通过生，到JICPA注册即成为CPA。要成为社员(合伙人)时，还要经大藏大臣任命方可。
日本目前只有CPA1000多人，根据1949年到1991年资料分析,考试平均合格率只有7.4%,合格人数为11723人,日本的CPA考试是很难的。
参加CPA二考后的第一年必须到JICPA实务实习学校上学，第二、三年到会计公司实习，三考成为CPA后，每年都要参加JICPA 和会计公司组织的有针对的培训和研修。
JICPA下设的“实务实习委员会”，会计士补委员会”和“研修出版委员会”都致力于会计士补和CPA的培训以及继续教育工作。JICPA还下设三实务补习所(三大培训中心)。CPA继续教育和形式有三种：研究大会(目的是蛔深自己的研究成果，参加者为会为会员即CPA和教授)，统一研修会(研讨最新东西，讲师是指定的)，特别研修会(某项法律、法规出或修改后举行的，参加者是CPA和企业有关人员)。
JICPA各地的分会也有各种研修培训活动，会计公司每年也有许多研修培训活动，培训教育活动贯穿于一名CPA的一生。JICPA的许多培训活动的讲师是免费的或义务的。
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